
关税,早已成为特朗普在国际舞台上威慑他国、在国内讨好“MAGA”基本盘的惯用武器。近来,他先后与日本、韩国、欧盟、泰国、菲律宾等国达成所谓“关税框架协议”,一边宣扬“胜利成果”,一边迅速将矛头对准金砖成员国,试图逼迫这些新兴经济体向美国让利,甚至以此震慑更多发展中国家。
从7月初开始,特朗普宣布将对金砖国家及其“支持国”额外加征10%的关税,这些税率是叠加在原有基础之上的。到了8月初,他更是抛出重拳——对巴西输美商品征收50%关税,对印度加征25%,对南非加征30%,力度之大立刻在全球引起轰动。

按常理看,美国是全球第一经济体,拥有最大的消费市场,而特朗普行事风格一贯强硬;金砖成员国虽有经济亮点,但多数仍是发展中国家,与美国贸易往来在各自经济结构中占据不小比重,似乎理应处于被动。然而,事情的发展却出乎特朗普的预料——金砖国家在7月底峰会后集体释放强硬信号,没有一家在关税威胁面前退让。
目前,金砖成员已扩至11国:五个创始国——中国、印度、俄罗斯、巴西、南非,以及新加入的阿联酋、埃及、埃塞俄比亚、沙特、印尼、伊朗。
中国的态度无需多言。今年4月以来,中国部分对美出口商品的关税总税率一度高达55%,几乎是本轮关税战的“首要目标”,但中方并未屈服,反而两度将双边贸易谈判延期,保持谈判筹码。俄罗斯自与乌克兰爆发冲突后,除能源出口外对外贸易大幅收缩。特朗普7月威胁若俄方不尽快停火,将对俄油气征收“二级关税”,意图打击其财政收入,但莫斯科仍坚持现有军事与外交路线,没有在压力下让步。
印度同样被特朗普盯上。美国不仅要对其商品加征25%关税,还要求停止进口俄罗斯油气,否则再加25%惩罚性关税。面对这一威胁,印度政府迅速反击——取消美国军火采购合同,国防部长取消访美行程,总理莫迪更是公开表态不会屈服于美方条件。巴西的情况也颇为激烈。特朗普向来对左翼出身的卢拉总统缺乏好感,8月初宣布对巴西商品征收50%关税。巴西不仅向世贸组织提起诉讼,卢拉更直言这是“关乎巴西主权与尊严的战争”,两国关系迅速跌至两个世纪以来的冰点。
至于阿联酋、沙特、印尼、埃塞俄比亚等因金砖身份被加征10%关税的国家,它们在峰会上也明确支持组织内部抱团应对美国的“单边施压”。金砖阵营在这场博弈中,形成了罕见的集体一致。
金砖国家之所以敢硬顶特朗普的关税威胁,原因主要有两点:
第一,综合实力与资源优势让它们有底气。金砖11国人口接近全球一半,虽然经济发展水平参差不齐,但在全球产业链上都占有重要位置。沙特、伊朗、阿联酋、俄罗斯在国际能源市场的话语权巨大;印尼、南非是煤炭和稀有矿的重要供应地;中国和印度则有庞大的国内市场与制造能力。这些资源与市场,都是美国维持全球影响力无法绕开的环节,美国很难与这些国家彻底撕破脸。
第二,对特朗普信誉缺失的清醒判断。特朗普在贸易政策上反复无常、朝令夕改,就算谈成协议,也可能随时翻脸。即便是与其达成关税框架的日本、韩国、欧盟,也只是停留在“框架性”安排,未能在本国法律层面落实为正式协议。这种情况下,金砖国家很清楚——与其费力达成一纸空洞的文件,不如直接采取强硬立场应对。
特朗普的关税战,看似连连告捷,但长期效果注定有限。他想借此扭转“美国制造业空心化”的局面,让美国人重新回到生产线。然而,美国制造成本高企、产业外流已是数十年来的结构性问题,靠提高进口关税这种“蛮力”并不能逆转。相反,高关税只会推高美国国内物价,压低民众生活水平,甚至加剧通胀压力。
在这样的背景下,特朗普“让美国再次伟大”的口号,很难通过关税战实现。而金砖国家的团结抗压,不仅是在为自身利益而战,也是在捍卫全球正常的贸易秩序。至于特朗普想用关税撕裂金砖阵营,恐怕只能落得竹篮打水的结局。
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